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3月22日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況的匯報。

會議要求，要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效，系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質(zhì)住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

房地產(chǎn)政策將進(jìn)一步優(yōu)化

值得注意的是，本次國常會對房地產(chǎn)著墨頗多，強調(diào)了房地產(chǎn)業(yè)的重要性，對于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能和社會作用做了非常清晰的闡述。

會議指出，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。去年以來，各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，落實保交樓、降低房貸利率等一系列舉措，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

對此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次對于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的定性，有助于更加深入理解工作的重要性，對于二季度各地明確政策導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策具有積極影響。

根據(jù)會議內(nèi)容，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作仍然是未來的工作重點，地方需要進(jìn)一步推動“三保”工作的有效落實。

“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制”仍然是房地產(chǎn)工作的重點之一。此前，住建部會同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，已經(jīng)按照“一項目一方案”提出“白名單”。

根據(jù)住建部部長倪虹3月9日在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上透露，目前全國31個省份312個城市已經(jīng)建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，上報“白名單”項目約6000個。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過2000億元。此次國常會進(jìn)一步要求該機制要落地見效，這也意味著當(dāng)前各類金融支持政策存在進(jìn)一步加碼的可能。

“系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策”的表述，也讓市場對于二季度的政策優(yōu)化調(diào)整有了更多的期待。但“系統(tǒng)謀劃”也意味著政策的出臺，更強調(diào)住房、國土和金融等部門之間的協(xié)作。

同時，有效激發(fā)潛在的市場購房需求，通過“加大高品質(zhì)住房供給”也是要滿足改善型住房需求群體，提高住宅建設(shè)質(zhì)量，為購房者提供好房子。

商品房基礎(chǔ)性制度將進(jìn)行“改革”

此次國常會對房地產(chǎn)市場的部署，還釋放了不少政策新意。

會議提出要加快完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，相關(guān)的措辭與今年政府工作報告內(nèi)容相比，出現(xiàn)了一些新的變化。

比如：“加快完善‘市場+保障’的住房供應(yīng)體系”，更清晰地表明政府保障基本住房需求，通過市場滿足多層次多樣化住房需求，同時建立租購并舉的住房制度。

再如，“改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度”。今年的政府工作報告中，針對這一表述是“完善”，此次會議用“改革”代替“完善”，意味著力度將有所加大。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來，從今年各地的動作來看，在預(yù)售制度方面的改革會是熱點，包括現(xiàn)房銷售的制度建立會加快進(jìn)行。實際上，倪虹部長在今年全國兩會期間也曾提出，要改革商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推行現(xiàn)房銷售。要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項制度。

此外，在“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”方面，相比政府工作報告中“加快”，此次使用的是“著力”一詞，這也說明今年構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性和緊迫性。